Государственный сертификат на улучшение жилищных условий
Государственный сертификат на улучшение жилищных условий
В рамках федеральных жилищных программ государство оказывает финансовую поддержку гражданам для улучшения условий их проживания. В этих целях из федерального бюджета определенным категориям граждан предоставляются средства на приобретение жилья. Право лица, которому оказывается такая финансовая поддержка, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Одним из основных НПА, регулирующих реализацию жилищных сертификатов, является постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации государственных жилищных сертификатов» от 21.03.2006 № 153 (далее — постановление № 153).
Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее — Правила), утвержденные постановлением 153, регулируют оборот жилищных сертификатов с пояснением ключевых вопросов.
В соответствии с п. 2 Правил жилищный сертификат является именным свидетельством, которое удостоверяет право его владельца на социальную выплату.
Выделим основные характеристики сертификата на улучшение жилищных условий:
предназначен только для приобретения жилого помещения;
не является ценной бумагой;
может быть предоставлен только 1 раз.
Перечень лиц, которые имеют право на получение социальных выплат, удостоверяемых жилищными сертификатами, содержится в п. 5 Правил. Данный перечень является исчерпывающим.
Выпуск жилищных сертификатов: график выдачи на 2020 год
Обязанность по выпуску сертификатов возложена на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. В данных правоотношениях Минстрой РФ является ответственным исполнителем.
Согласно п. 3 Правил сертификаты выпускаются и распределяются в соответствии с графиком, утверждаемым Правительством РФ.
График выдачи жилищных сертификатов на 2020 год утвержден распоряжением Правительства от 18.01.2020 № 33-р. В данном распоряжении определено количество сертификатов и размер социальных выплат для каждой категории лиц, имеющих право на их получение.
Размер жилищного сертификата указывается в самом документе и в течение срока его действия перерасчету не подлежит.
Порядок получения жилищного сертификата
Вопрос, как получить жилищный сертификат, подробно урегулирован в разделе 2 Правил. Рассмотрим поэтапно порядок действий для получения сертификата:
Лицу необходимо обратиться в уполномоченный орган (для каждой категории лиц установлен определенный орган, например военнослужащие обращаются в воинские части) с заявлением о включении его в состав участников, имеющих право на обеспечение жильем. С заявлением нужно подать необходимый перечень документов, состав которого зависит от категории лица, претендующего на жилищный сертификат.
Риски! Непредставление какого-либо обязательного документа будет основанием для принятия решения об отказе.
Уполномоченный орган обязан проверить поступившее заявление и документы и принять решение о признании заявителя участником основного мероприятия или об отказе в этом.
Заявитель уведомляется о принятом решении уполномоченным органом.
Если уполномоченный орган принял положительное решение, на заявителя заводится учетное дело, в котором содержатся все документы, подтверждающие право лица на выплату.
Для выдачи сертификатов в текущем году уполномоченный орган заблаговременно (в предыдущем году) формирует списки граждан, которые подтвердили свое участие.
Заявление о включении в список на участие в предстоящем году должно быть подано с 1 января по 1 июля предшествующего года.
Списки граждан направляются в Минстрой РФ, которой впоследствии на основании утвержденного графика издает приказ о выпуске сертификатов и передает перечень индивидуальных номеров сертификатов в уполномоченные органы.
Уполномоченные органы оформляют сертификаты для их вручения гражданам.
Вручение жилищных сертификатов
Вручение жилищных сертификатов в 2020 году осуществляется по правилам, которые устанавливаются ответственным органом исполнительной власти.
Для вручения сертификата гражданин должен представить необходимые документы, перечень которых определен п. 44 Правил.
После того как гражданин подаст в уполномоченный орган необходимые документы, ему будет передан сертификат. В подтверждение факта передачи лицо обязано расписаться в соответствующей ведомости. Одновременно гражданину разъясняется порядок реализации жилищного сертификата.
Обратите внимание! В случае возникновения обстоятельств, требующих замены сертификата, лицо может обратиться с заявлением и доказательствами, подтверждающими такие обстоятельства.
Реализация жилищного сертификата
Обратите внимание! Социальная выплата по жилищному сертификату предоставляется только в безналичной форме, посредством перевода денежных средств на специальный счет.
Таким образом, отвечая на распространенный вопрос, как обналичить жилищный сертификат, сразу скажем, что законных способов получить наличные деньги не существует.
Для реализации жилищного сертификата на покупку жилого помещения заявителю необходимо обратиться в банк для открытия счета.
Обратите внимание! Счет открывается на срок действия сертификата.
Для того чтобы банк перечислил средства по жилищному сертификату в счет оплаты жилого помещения, владельцу сертификата необходимо представить договор купли-продажи и иные документы, например кредитный договор, если часть оплаты осуществляется за счет кредитных средств. При этом в договоре должны быть указаны реквизиты сертификата.
Вместе с договором заявитель отдает распоряжение на перечисление средств.
После получения документов в течение 3 дней банк осуществляет проверку. В случае положительного решения банк выставляет заявку с приложением документов в Минстрой РФ на оплату по договору.
Минстрой сверяет сведения из единого реестра сертификатов с представленными документами и в течение 5 дней перечисляет денежные средства в счет оплаты.
Банк ежедневно отчитывается об открытых специальных счетах и ежемесячно — об оплаченных договорах.
Предоставление социальной выплаты молодым семьям
Предоставление жилищного сертификата молодым семьям регламентируется постановлением Правительства РФ «О реализации отдельных мероприятий» от 17.12.2010 № 1050 (далее — постановление № 1050).
Социальная выплата по сертификату может быть использована молодой семьей как на покупку готового жилого помещения, так и на строительство жилого дома. Подробнее об особенностях договора подряда на строительство жилого дома мы рассказали в статье «Договор подряда на строительство дома».
Риски! Если договор купли-продажи жилого помещения будет заключен между близкими родственниками, социальная выплата предоставлена не будет.
Для получения выплаты молодая семья должна быть включена в список участников целевой программы. При этом она должна соответствовать следующим условиям:
Возраст супругов или родителя в неполной семье должен быть не более 35 лет.
Семья должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Семья должна иметь доход, позволяющий оплатить жилое помещение за вычетом социальной выплаты.
Пунктом 10 постановления № 1050 установлен размер социальной выплаты, который составляет 30% от стоимости жилья для семей без детей и 35% для семей, в т. ч. неполных, имеющих детей.
Для включения в список участников молодая семья должна обратиться в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Обратите внимание! Срок действия сертификата для молодой семьи составляет 7 месяцев с даты его выдачи, которая указана в самом документе.
Предоставление жилищных сертификатов чернобыльцам
Жилищные сертификаты чернобыльцам предоставляются как мера социальной поддержки, предусмотренной законом РФ «О социальной защите граждан…» от 15.05.1991 № 1244-I.
Для получения жилищного сертификата граждане данной категории должны быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Размер социальной выплаты равен расчетной стоимости жилого помещения, которая определяется исходя из норматива общей площади помещения, установленной п. 16 постановления № 153:
Для лица без семьи — 33 кв. м.
Для семьи, состоящей из 2 человек, — 42 кв. м.
Для семьи численностью 3 человека и более — по 18 кв. м на каждого члена семьи.
При этом для определенных регионов РФ для расчета установлены повышающие коэффициенты.
